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土地出让金审计多地官方制假土地证抵押融资

2019-02-26 21:29:17

土地出让金审计:多地官方制假土地证抵押融资

被称为“史上难产”土地出让收支和耕地保护情况审计结果有望于近期向社会公开。来自权威消息源的信息显示,审计报告已下发地方,近期将向社会公布。

审计署已将部分省审计报告分别下发至省政府,再由省政府向管辖地政府下发所涉问题。另有地方国土系统参与协调审计的官员称:“4月初省政府下了文件,省政府只下发给市政府一级,是电子光盘形式的,内容是该市涉及那些违规违纪,一律不对外;下面区县则只有笼统的数字,没有具体情况及涉及问题。”

相关人士透露,此次对相关省份的审计发现,土地储备虚假抵押融资问题比较严重,个别地方甚至直接制作虚假国有土地使用权证专门用于抵押融资。审计发现,违规抵押融资涉及中国建设银行、中国银行、民生银行、浦东发展银行等银行在部分地方的分、支行。

除此之外,对相关省份的审计还发现一系列问题:土地出让收入在地方财政收入中占比高,有的市、县土地出让收入甚至超过本级公共财政收入;土地出让收支管理违规问题较突出。比如土地出让收入未纳入国库,违规安排和支出、使用土地出让收入,甚至挤占挪用、套取骗取土地整治项目财政资金;土地抵押融资规模大、增长快,甚至有的市、县抵押融资余额超过当年土地出让收入;违规批地征地,违规建设高尔夫球场和填海造地等。

审计署要求各省在6月30日前将整改结果报审计署,并向社会公告。对整改不力的将按照规定追究,相关违规违纪线索则依法移交纪检及司法部门。

从2014年8月开始,国家审计署对2008年至2013年期间的土地出让收支、土地征收、储备、供应、整治、耕地保护及土地执法等情况进行大规模全国性审计,调查涉及国土、财政、城建等部门和单位。地方政府约15万亿元的土地出让金,也是此次审计的重点之一。

此前媒体报道在当年10月就已结束现场审计,但这项本该于2014年底向社会公布的审计结果,至今未曾公布,因此该审计结果也被舆论称为“史上难产”审计。参与审计的人士向《中国经营报》解释称,之所以迟迟未能公布,是因为审计结果远超预期,不少情况需要核查。

据了解,相关地区审计发现的问题主要有:土地出让收入在地方财政收入中占比较高,有的市、县土地出让收入甚至超过本级公共财政收入;土地出让收支管理违规问题较突出。

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